Il 26 maggio 2026, presso la Sala Polifunzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri si è svolta la presentazione pubblica dei nuovi Piani di Assetto Idrogeologico (Pai) predisposti dall’Autorità di bacino distrettuale dell’Appennino centrale. L’incontro, intitolato “Pai distrettuali Aubac. prevenzione, salvaguardie e attuazione”, ha segnato il passaggio dalla fase di adozione alla comunicazione ufficiale delle misure che mirano a governare il rischio idrogeologico su scala distrettuale.
I due strumenti adottati dalla Conferenza Istituzionale Permanente dell’Autorità con le deliberazioni n. 67 e n. 68 del 26 maggio 2026 riguardano rispettivamente il rischio derivante da eventi idraulici e alluvionali e il rischio connesso a dissesti geomorfologici. La pubblicazione degli avvisi nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 127 del 4 giugno 2026 ha reso operative le misure di salvaguardia ai sensi dell’articolo 65, comma 7, del decreto legislativo n. 152/2006, in attesa dell’approvazione definitiva con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri.
Un territorio vasto e una pianificazione che unifica
L’Appennino centrale interessato dai nuovi Pai copre oltre 42.000 chilometri quadrati comprendendo 7 Regioni22 Province e 901 Comuni per una popolazione complessiva di circa 9 milioni di abitanti. Questa estensione rende cruciale la necessità di uno strumento coerente: i nuovi Piani sostituiscono una situazione frammentata caratterizzata dalla convivenza di 9 Pai previgenti nati in epoche diverse e con apparati conoscitivi e cartografici non omogenei.
Dal progetto all’adozione: le fasi del percorso
Il processo che ha condotto all’adozione definitiva è stato articolato e partecipato. Dopo i Progetti di Piano depositati il 31 luglio 2026, si è svolta una fase di consultazione pubblica di 90 giorni cui hanno fatto seguito conferenze programmatiche con le 7 Regioni del distretto confronti tecnici, incontri bilaterali con le amministrazioni regionali e l’esame della Segreteria Tecnico-Operativa e della Conferenza Operativa. Questo iter ha prodotto un quadro conoscitivo condiviso e le misure di salvaguardia ora operative.
Contenuto e finalità dei due Pai
Il Pai distrettuale idraulico definisce le regole per la gestione del rischio da alluvioni individua le fasce di pericolosità definisce il reticolo idrografico rilevante, delimita le aree a rischio e indica gli interventi di mitigazione e il raccordo con le competenze dell’autorità idraulica competente. Parallelamente, il Pai distrettuale frane introduce un quadro armonizzato per la classificazione della pericolosità e del rischio da frana disciplina le aree a diversa pericolosità e stabilisce le procedure per l’aggiornamento del quadro conoscitivo.
Questi strumenti non si limitano a elencare vincoli: come sottolineato in sede di presentazione, “Il Pai non è una carta dei vincoli” ma piuttosto una infrastruttura pubblica di conoscenza capace di orientare scelte urbanistiche, pianificare interventi di manutenzione del reticolo idraulico e sostenere la protezione civile e la ricostruzione nei territori fragili.
Dichiarazioni e ruolo della governance
Marco Casini, segretario generale dell’Autorità di bacino distrettuale dell’Appennino centrale, ha richiamato l’importanza strategica dei nuovi strumenti: “Con questi Pai non adottiamo soltanto due strumenti di pianificazione.” Ha inoltre rimarcato come la sicurezza sia condizione per lo sviluppo: “Senza sicurezza non c’è sviluppo: un territorio fragile, esposto e non governato” non può attrarre investimenti né garantire continuità a infrastrutture e attività produttive.
Casini ha richiamato l’obiettivo di rendere disponibile una base comune di conoscenza, regole e responsabilità per Regioni, Comuni, professionisti e cittadini, in modo che sia più chiaro dove il territorio è più vulnerabile e quali trasformazioni sono compatibili con la sicurezza del territorio.
Avvio dell’attuazione e impegni per il territorio
Con la presentazione dei nuovi Pai si apre la fase operativa dell’attuazione e dell’accompagnamento territoriale. L’Aubac ha annunciato la prosecuzione del lavoro con Regioni, Comuni, amministrazioni competenti e soggetti tecnici per favorire l’applicazione corretta delle nuove disposizioni, l’aggiornamento dinamico dei quadri conoscitivi e il raccordo fra pianificazione di bacino, governo del territorio, protezione civile e programmazione degli interventi.
Le misure introdotte mirano a trasformare la gestione del rischio idrogeologico da attività frammentaria a processo coordinato, con l’obiettivo di garantire scelte di sviluppo più sicure e sostenibili su scala distrettuale.
