Il Comune ha approvato un piano di riorganizzazione per ridurre i tempi delle procedure di affidamento, specialmente per servizi e forniture. Questo provvedimento è stato adottato in seguito a un monitoraggio sull’efficienza decisionale effettuato attraverso il portale dell’Autorità nazionale anticorruzione (Anac).
Il piano, approvato con la deliberazione numero 547 del 2 settembre, mira a migliorare la qualificazione dell’Ente come stazione appaltante e a ottimizzare i tempi delle gare. La Giunta, guidata dal sindaco Nicola Fiorita ha deciso di intervenire dopo aver riscontrato ritardi significativi, soprattutto nel settore dei servizi e forniture.
I dati del monitoraggio e le criticità emerse
Dal report aggiornato al 30 giugno è emerso che il Comune impiega mediamente 201 giorni per completare le procedure di affidamento relative a servizi e forniture, superando di 41 giorni la soglia di 160 giorni stabilita dalla normativa. Per i lavori pubblici, invece, la media è risultata pari a 145 giorni quindi al di sotto della soglia.
Il parametro misura il periodo che intercorre tra la scadenza fissata per la presentazione delle offerte e la stipula del contratto. Quando la media supera i 160 giorni, la stazione appaltante deve individuare le cause dei ritardi, indicare le misure correttive e fissare un termine entro il quale rientrare nei limiti previsti. Il valore di 115 giorni costituisce, invece, il riferimento per ottenere il punteggio premiale riconosciuto dall’Anac alle amministrazioni più efficienti.
Il piano di riorganizzazione e gli obiettivi
Il piano elaborato dal Settore Affari generali, Contratti e Suac è stato predisposto dopo un confronto con gli altri settori comunali e contiene l’analisi delle criticità, le soluzioni organizzative e gli obiettivi temporali. La Giunta ha deciso di applicare le misure anche al comparto dei lavori pubblici, nonostante la media sia attualmente inferiore alla soglia, con lo scopo di evitare futuri sforamenti.
L’atto dispone di trasmettere la delibera a tutti i dirigenti comunali quale formale direttiva affinché siano attuate tutte le azioni necessarie per riportare sotto i 160 giorni i tempi medi delle procedure relative a servizi e forniture entro e non oltre il 30 giugno 2028. Per i lavori pubblici, nello stesso arco temporale, l’obiettivo sarà mantenere il dato al di sotto del limite.
Le responsabilità e le sanzioni
Responsabile del piano è stata nominata Carolina Bianco responsabile dell’Anagrafe della stazione appaltante del Comune, insieme al dirigente pro tempore del Settore Affari generali, Contratti e Suac e sotto la supervisione del segretario generale. A loro spetterà garantire la correttezza dei dati e la messa in opera delle misure organizzative approvate.
La questione non riguarda soltanto la velocità delle procedure. Il Comune è attualmente iscritto nell’elenco Anac delle stazioni appaltanti qualificate con il livello L1 per i lavori e SF1 per servizi e forniture, con validità fino al 27 luglio 2028. Una condizione che consente all’amministrazione di svolgere gare ed eseguire contratti di qualsiasi importo.
Il mantenimento di questa qualificazione viene indicato nella delibera come un obiettivo specifico dell’Amministrazione. Il documento ricorda inoltre che la mancata comunicazione del piano o la mancata applicazione delle misure costituiscono gravi violazioni passibili di una sanzione compresa tra 500 euro e un milione di euro e, nei casi più rilevanti, della sospensione della qualificazione già ottenuta.
Il Comune, La Giunta ha approvato il piano all’unanimità e ne ha dichiarato l’immediata eseguibilità, motivandola con l’urgenza dell’invio del piano di riorganizzazione all’Autorità nazionale anticorruzione.
